昨天起，施行近40年的排污收费制度正式退出历史舞台，以《中华人民共和国环境保护税法》为基础的环保税收制度开始实施，环境保护“由费改税”到底对中国哪些经济产业影响最大？而制度的实施又动了谁的蛋糕？这或许是许多人比较关注的问题。

环保税制定实施的主要目的就是“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”，环保税属于中国“绿色税制”的一种，也是对经济产业影响比较大的一种税制，环保税的证收费范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物，其中明确规定了大气污染物和水污染物的具体适用税额。

环保税在设定税额标准时，既体现了税收法定原则，又赋予地方一定的自主性和选择空间。在《环境保护税税目税额表》中，大气污染每污染当量为1.2元至12元，水污染物每污染当量为1.4元至14元。而地方政府根据自己区域环境情况在该范围内自行确定适用税额。就全国各省市公布的征收标准来看，京津冀地区普遍高于其他地区，而北京更是按照最高规定适用税额执行。

而针对于环保税的纳税人，环保税法中明确规定为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，而不直接向环境排放应税污染物的，不缴纳环保税，也就意味着作为消费者或者居民生活个体，不需要缴纳环保税，这在根本上直接从源头便通过税收制度影响到企业经营情况，尤其是污染性企业的运营发展。

环保税一旦开征，规模将远超现行排污费，年征收或达到500亿元。500个亿的环保税，谁将成为税额大户？《环保税法》明确指出：直接向环境排放气、水、固体和噪声这四种应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，需要缴纳环保税，而这个范畴包括了大部分制造业和部分污染较严重的加工业，涉及500多万户各类企业。

在“费改税”的推动下，中央财经大学研究团队预测称，环保税规模将远超现行排污费，年征收或达到500亿元，而2015年的征收额仅为173亿元。

以广东为例，自2018年1月1日起，广东省大气污染物每污染当量征收环保税税额1.8元，水污染物每污染当量征收环保税税额2.8元。有人算了一笔账，如果按此标准，饲养出栏天龄120天的鸡，每只鸡要交8角钱的环保税……

据专业人士分析：以年产值5000万元为基准的中型类制造企业为例：

每年度需缴纳大气污染物税额，累计约6-12万元；

需缴纳水污染物税额，累计约8-15万元；

需缴纳锯末，粉尘，化工垃圾等固体废物税额，累计约15-30万元；

而需缴纳噪声税额，累计约为每月5000-2万元。

综上所述，这家生产企业的年度环保税额，应该在30-70万元。而在山东，这个费用被提高到了60-105万元。

有分析认为，对于中小企业来说，照此标准征收的环保税也是一笔巨大的负担。

《中华人民共和国环境保护税法》已于2018年1月1日起施行。根据该法规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依法缴纳环境保护税。为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。这意味着地方政府环保治污的积极性将有望提升。对于环保部的这波操作你怎么看？